各鎮及相關(guān)單位：

現將《呼中區公共租賃住房實(shí)物配租和租賃補貼實(shí)施細則》印發(fā)給你們，請按照文件要求，認真貫徹執行。

大興安嶺呼中區人民政府辦公室

2023年4月21日

呼中區公共租賃住房實(shí)物配租和租賃

補貼實(shí)施細則

根據黑龍江省住房和城鄉建設廳〔2021〕1468號文件和《關(guān)于印發(fā)<黑龍江省城鎮公共租賃住房實(shí)物配租和租賃補貼管理辦法>的通知》（黑建規范〔2021〕8號)文件要求，結合我區實(shí)際，特制定本實(shí)施細則。

第一章  總則

　　第一條　為健全城鎮住房保障制度，完善多層次城鎮住房保障體系，規范城鎮公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公租房）分配使用管理、運營(yíng)維護、租賃補貼發(fā)放和檔案管理，健全動(dòng)態(tài)核查退出機制，切實(shí)提高全區公租房精準保障水平，依據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設和管理的指導意見(jiàn)》《公共租賃住房管理辦法》《住房和城鄉建設部 國家發(fā)展改革委 財政部 自然資源部關(guān)于進(jìn)一步規范發(fā)展公租房的意見(jiàn)》《黑龍江省城鎮公共租賃住房實(shí)物配租和租賃補貼管理辦法》制定本細則。

第二條　我區公租房保障資格申請審核、房源分配、使用管理、運營(yíng)維護、租賃補貼發(fā)放及監督適用本細則。

第三條　本細則所稱(chēng)公租房保障是指符合規定條件的保障對象，通過(guò)申請租住公租房或領(lǐng)取租賃補貼，滿(mǎn)足基本居住需求。包括保障資格申請準入、租賃補貼發(fā)放、動(dòng)態(tài)核查退出，以及實(shí)物配租公租房的輪候與分配。

本細則所稱(chēng)保障對象，為城鎮中等偏下和低保及低保邊緣住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮穩定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員家庭。

本細則所稱(chēng)公租房，是指限定建設標準和租金水平、面向保障對象、實(shí)行有期限承租和有償居住的保障性住房。

　　第四條　呼中區人民政府是公租房保障的責任主體。呼中區住房和城鄉建設局指導和監督全區公租房保障工作。

呼中區人民政府統一領(lǐng)導、組織、協(xié)調公租房保障工作，公租房保障的具體工作可以由呼中區人民政府確定的實(shí)施機構承擔。

區民政部門(mén)應當會(huì )同住房保障部門(mén)、財政、人社部門(mén)，擬定本地區城鎮低保和低保邊緣家庭及中等偏下收入家庭認定標準和實(shí)施細則，報本級人民政府批準后以部門(mén)聯(lián)合發(fā)文或政府文件形式公布實(shí)施并動(dòng)態(tài)調整，具體牽頭負責對申請保障家庭經(jīng)濟狀況的認定工作。

區住房保障部門(mén)應會(huì )同發(fā)改、統計、財政、民政部門(mén)擬定本地區住房困難家庭認定標準、公租房租金標準、公租房保障面積標準、租賃補貼標準，報本級人民政府批準后以部門(mén)聯(lián)合發(fā)文或政府文件形式公布實(shí)施并動(dòng)態(tài)調整。負責本行政區域內公租房保障的組織實(shí)施、監督管理和指導協(xié)調等工作，具體負責建立健全保障對象申請、審核、準入、輪候、退出等制度和申請對象家庭住房狀況的審核認定、檔案管理等工作。

住建、發(fā)改、財政、民政、自然資源、市場(chǎng)監管、人社、公安等部門(mén)，按各自職責做好公租房保障相關(guān)工作。

各鎮政府負責轄區內申請公租房保障的受理、初審等工作；社區居民委員會(huì )可受鎮政府委托，承擔有關(guān)調查、評議、公示、日常管理和服務(wù)等工作。

　　第五條　公租房保障實(shí)施機構具體承辦本行政區域內下列公租房保障事務(wù)：

（一）公租房保障需求的調查、分析，日常數據的統計、匯總工作；

（二）會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行公租房保障的資格審核工作；

（三）公租房的運營(yíng)管理、維修養護和租賃補貼發(fā)放等工作；

（四）公租房房源和保障對象檔案的建立、整理、歸檔、保管、利用等；

（五）公租房申請、分配、入住、退出和使用情況的登記和檢查；

（六）公租房信息化建設；

（七）其他公租房保障有關(guān)事務(wù)。

　　第六條　公租房實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則，投資者權益可以依法轉讓?zhuān)坏酶淖兤涫褂眯再|(zhì)，也不得空置。

第二章　保障方式與保障標準

    第七條　公租房保障方式實(shí)行實(shí)物配租和貨幣補貼相結合。實(shí)物配租是指區人民政府為符合保障條件的住房困難家庭提供住房，并按照規定標準收取租金；貨幣補貼是指區人民政府向符合保障條件的住房困難家庭發(fā)放租賃住房補貼，由其自行市場(chǎng)化租房。

　　第八條　對符合保障條件的低保、低保邊緣住房困難家庭和分散供養特困人員，要按照保障對象申請的保障方式應保盡保；對中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮穩定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員，應當以租賃補貼為主、實(shí)物配租為輔的方式實(shí)施保障。具體保障方式應當結合保障對象意愿和本地公租房房源供給情況確定。

　　公租房緊缺、房屋租賃市場(chǎng)租金較高的城鎮，可通過(guò)新建、改建、配建、購買(mǎi)等方式，合理增加公租房實(shí)物配租的房源，優(yōu)先滿(mǎn)足保障范圍內低保、低保邊緣住房困難家庭的基本住房需求。

第九條　公租房保障面積標準應當根據本地區人均住房面積、財政承受能力以及保障范圍內住房困難家庭的人口數量、結構等因素確定，原則上每套住房建筑面積不應超過(guò)60平方米。

第十條　公租房保障家庭具體收入標準、財產(chǎn)限額、審核范圍等認定辦法由民政部門(mén)牽頭制定，報請區政府批準后公布實(shí)施。應當根據經(jīng)濟發(fā)展水平、人均可支配收入、物價(jià)指數、城鎮住房保障覆蓋面以及保障能力等因素的變化定期調整，原則上每年調整公布一次，并報上級住房保障部門(mén)備案。

家庭收入標準主要包括家庭收入和家庭財產(chǎn)兩項指標，應當根據當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展水平，統籌考慮居民人均可支配收入、最低生活保障標準、最低工資標準以及住房保障和其他社會(huì )救助的關(guān)系，以滿(mǎn)足城鎮居民基本生活需求為原則，按照不同救助項目需求和家庭支付能力確定。

　　家庭收入是指家庭成員在一定期限內擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個(gè)人所得稅以及個(gè)人繳納的社會(huì )保障支出后的工薪收入、經(jīng)營(yíng)性?xún)羰杖?、財產(chǎn)性收入和轉移性收入等。家庭財產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部存款、房產(chǎn)、車(chē)輛、有價(jià)證券等財產(chǎn)。

低保邊緣家庭認定標準可按最低生活保障標準1.5倍確定。中等偏下收入家庭認定標準，可按低于當地人均收入一定比例確定。保障對象名下登記的車(chē)輛價(jià)值限額等由當地結合實(shí)際情況確定。

　　第十一條　租賃補貼標準、公租房租金標準，應根據我區經(jīng)濟發(fā)展水平、住房租賃市場(chǎng)平均租金、保障對象的經(jīng)濟承受能力等因素分級分類(lèi)確定并定期調整。

采取發(fā)放租賃補貼方式保障的，對我區最低生活保障家庭，可以按照市場(chǎng)平均租金確定租賃住房補貼標準，對其他納入保障范圍的住房困難家庭，可以根據收入情況等分類(lèi)確定租賃住房補貼標準并動(dòng)態(tài)調整。

采取實(shí)物配租方式進(jìn)行保障的，公租房租金標準應當依據我區住房租賃市場(chǎng)租金水平、保障對象的經(jīng)濟承受能力和財政承受能力等因素分級分類(lèi)確定并動(dòng)態(tài)調整。

　　第十二條　采取發(fā)放租賃補貼方式保障的，租賃補貼發(fā)放額度按照租賃補貼面積和每平方米補貼標準確定。租賃補貼面積為公租房保障面積標準與被保障對象現住房面積的差額。

第三章　保障資格申請與認定

　　第十三條　城鎮住房困難家庭申請公租房保障，應當由戶(hù)主或委托1名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，向戶(hù)籍所在地或現居住地的鎮政府、社區提出書(shū)面申請。申請人與共同申請的家庭成員間，應當具有法定的贍養、撫養或撫養關(guān)系。具有當地戶(hù)籍、達到當地人民政府規定年齡的單身居民，按家庭對待。

新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員申請公租房保障，應當向戶(hù)籍所在地或現常住地的鎮政府、社區提出書(shū)面申請。

從事公交、環(huán)衛等服務(wù)行業(yè)人員申請公租房保障，也可由用人單位統一收集申請材料并完成初審后，提交住房保障部門(mén)進(jìn)行審核。

申請人應當根據區住房保障部門(mén)的規定提交申請材料，并書(shū)面同意住房保障部門(mén)核實(shí)其申報信息，書(shū)面承諾對申請材料的真實(shí)性負責。

符合條件的申請人包括單身和家庭，只能承租一套公租房。

第十四條　城鎮住房困難家庭申請公租房保障，應當符合下列條件：

（一）家庭成員具有當地城鎮常住戶(hù)口，且在當地城鎮實(shí)際居??；

（二）無(wú)住房或現有住房面積低于當地規定的標準；

（三）家庭收入符合當地政府確定的公租房保障對象收入標準；

（四）未享受購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房、限價(jià)商品住房等住房保障政策；

（五）呼中區人民政府規定的其他條件。

　　第十五條　新就業(yè)無(wú)房職工申請公租房保障，應當符合下列條件：

（一）年滿(mǎn)18周歲；

（二）具有就業(yè)地城鎮戶(hù)籍或居住證；

（三）新畢業(yè)或在當地工作不滿(mǎn)一定年限（原則上可限定為3-5年），具體年限由呼中區人民政府確定；

（四）依法與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同；

（五）在就業(yè)地無(wú)私有住房或父母住房困難且未以家庭申請任何保障性住房；

（六）呼中區人民政府規定的其他條件。

第十六條　外來(lái)務(wù)工人員申請公租房保障，應當符合下列條件：

（一）年滿(mǎn)18周歲；

（二）具有就業(yè)地居住證；

（三）在當地連續繳納社會(huì )保險費達到一定年限，具體年限由呼中區人民政府確定。社會(huì )保險費的繳納時(shí)限從申請之日起往前計算；

（四）在當地無(wú)住房；

（五）個(gè)人或家庭收入符合當地政府確定的公租房保障對象收入標準；

（六）呼中區人民政府規定的其他條件。

第十七條　城鎮住房困難家庭申請公租房保障，應當提交下列材料：

（一）公租房申請表；

（二）誠信承諾書(shū)；

（三）家庭收入和家庭財產(chǎn)證明（說(shuō)明）；

（四）房屋所有權證或其他能夠證明申請家庭住房情況的材料；

（五）申請人和共同申請家庭成員身份證、戶(hù)口簿；

（六）呼中區人民政府規定的其他材料。

第十八條 新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員申請公租房保障，應當根據各自的準入條件提交下列材料：

（一）公租房申請表；

（二）誠信承諾書(shū)；

（三）家庭收入和家庭財產(chǎn)證明（說(shuō)明）；

（四）證明申請家庭住房情況的材料；

（五）申請人和共同承租家庭成員的身份證、戶(hù)口簿；

（六）勞動(dòng)（聘用）合同；

（七）繳納社會(huì )保險費的證明；

（八）呼中區人民政府規定的其他材料。

第十九條　申請人提交的申請材料齊全的，鎮政府、社區應當受理，并向申請人出具受理告知書(shū)面憑證，申請材料不齊全的，應當一次性告知申請人需要補正的材料。

第二十條　鎮政府、社區應當自受理申請之日起15個(gè)工作日內，就申請人申請材料的真實(shí)性及申請人家庭收入、家庭住房狀況是否符合公租房保障條件進(jìn)行初審，并提出初審意見(jiàn)。

經(jīng)初審認定符合條件的，應當對申請人基本情況和初審意見(jiàn)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7日。公示期間，如有舉報申請人所申報情況不實(shí)的，鎮政府、社區應當對舉報人舉報的情況進(jìn)行查證。公示期滿(mǎn)，對公示無(wú)異議或經(jīng)查證異議不成立的，將初審意見(jiàn)和申請人的申請材料一并報送呼中區住房保障部門(mén)。

第二十一條　區住房保障部門(mén)應當自收到有關(guān)材料之日起15個(gè)工作日內，會(huì )同呼中區民政、自然資源、公安、人社、市場(chǎng)監管、金融等部門(mén)對申請保障家庭住房、人口、收入、財產(chǎn)、車(chē)輛等有關(guān)情況進(jìn)行聯(lián)合審查，提出聯(lián)合審核意見(jiàn)。

住房保障部門(mén)就申請人的家庭住房狀況是否符合規定條件提出審核意見(jiàn)。民政部門(mén)就申請人的家庭收入和家庭財產(chǎn)是否符合規定條件提出審核意見(jiàn)。自然資源部門(mén)就申請人家庭名下登記的不動(dòng)產(chǎn)信息進(jìn)行核查。公安部門(mén)就申請人家庭戶(hù)籍信息、車(chē)輛信息等進(jìn)行核查。人社部門(mén)對申請人及家庭成員社會(huì )保險繳納情況進(jìn)行核查。市場(chǎng)監管部門(mén)在權限內就申請人經(jīng)商辦企業(yè)情況進(jìn)行核查。

第二十二條　經(jīng)聯(lián)合審查認為符合條件的，住房保障部門(mén)應當將申請人申報的基本情況在當地政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7日。公示期間，如有舉報申請人所申報情況不實(shí)的，住房保障部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)或社區、有關(guān)鎮政府對舉報人舉報的情況進(jìn)行查證。公示期滿(mǎn)，對公示無(wú)異議或經(jīng)查證異議不成立的，作為公租房保障對象予以登記，書(shū)面通知申請人，并向社會(huì )公開(kāi)登記結果。住房保障部門(mén)應當將聯(lián)合審核意見(jiàn)連同申請人的申請材料進(jìn)行備案。

第二十三條　申請材料不齊全、不真實(shí)或經(jīng)審核不符合條件的，初審、復審或核準登記部門(mén)應當退回其申請，書(shū)面通知申請人或用人單位，并說(shuō)明理由。申請人對審核結果有異議的，可以向住房保障部門(mén)申請復核。住房保障部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行復核，并在15個(gè)工作日內將復核結果書(shū)面告知申請人。

第二十四條　住房保障、民政和自然資源等有關(guān)部門(mén)，以及鎮政府、社區，可以通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記查詢(xún)系統、入戶(hù)調查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請人及有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第四章  組織保障實(shí)施

　?。ㄒ唬?/span>實(shí)物配租方式保障

第二十五條　住房保障部門(mén)應當綜合考慮登記為保障對象的住房困難家庭的收入水平、住房困難程度和申請順序以及個(gè)人申請的保障方式等，確定相應的保障方式及輪候順序，并向社會(huì )公開(kāi)。

對已經(jīng)登記為公租房保障對象的城鎮低保、低保邊緣住房困難家庭，應當按照保障對象申請的保障方式優(yōu)先安排保障，做到應保盡保。

第二十六條　對登記為保障對象的申請人，應當在輪候期內安排公租房。輪候期不得超過(guò)3年。

第二十七條　公租房實(shí)物配租房源確定后，呼中區住房保障部門(mén)應當制定配租方案并向社會(huì )公布。配租方案應當包括房源的位置、數量、戶(hù)型、面積、租金標準、供應對象范圍、意向登記時(shí)限、具體流程及自動(dòng)退出的途徑等內容。

第二十八條　配租方案公布后，保障對象可以按照配租方案，到呼中區住房保障部門(mén)指定地點(diǎn)進(jìn)行意向登記。

住房保障部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，在15個(gè)工作日內對意向登記的保障對象進(jìn)行復審。對不符合條件的，應當書(shū)面通知并說(shuō)明理由。

第二十九條　保障對象家庭成員中含有城鎮殘疾人家庭、享受?chē)叶ㄆ趽嵝粞a助及其他優(yōu)撫對象、傷病殘退休軍人、退役軍人、消防救援人員、享受最低生活保障家庭、低保邊緣家庭、分散供養特困人員、城市見(jiàn)義勇為人員家庭、獲得全國英模稱(chēng)號及省部級以上勞模家庭、進(jìn)城農村貧困人口、計劃生育特殊家庭等群體的，在同等條件下可優(yōu)先安排公租房。

第三十條　復審通過(guò)的保障對象，呼中區住房保障部門(mén)可采取隨機搖號方式確定配租對象與配租排序。

搖號方式、搖號的過(guò)程和結果應當及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。

第三十一條　配租對象與配租排序確定后應當予以公示，公示期不少于7日。公示無(wú)異議或異議不成立的，配租對象按照配租排序選擇公租房。

配租結果應當通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞媒體等途徑向社會(huì )公開(kāi)。

第三十二條　配租對象選擇公租房后，公租房所有權人或其委托的運營(yíng)單位與配租對象應當在30日內簽訂書(shū)面租賃合同，并辦理入住手續。公租房租賃合同約定的租金數額，應當根據呼中區人民政府批準的公租房租金標準確定。

租賃合同簽訂前，鎮政府應將租賃合同中涉及承租人責任的條款內容和應當退回公租房的情形向承租人明確說(shuō)明。

第三十三條　合同簽訂后，鎮政府應當在30日內將合同報呼中區住房保障部門(mén)備案。

第三十四條　公租房按照就近安置原則，申請人由于個(gè)人原因不接受分配的房源、不簽訂租賃合同、不按規定時(shí)間辦理入住手續的，視為放棄本次分配公租房的資格，3年內不得再申請公租房實(shí)物配租房源。

　　（二）租賃補貼方式保障

第三十五條　呼中區住房保障部門(mén)應根據租賃補貼年度計劃研究制定工作方案，報本級政府同意后組織實(shí)施。　

第三十六條　采取發(fā)放租賃補貼方式進(jìn)行保障的，住房保障部門(mén)應當與保障對象簽訂租賃補貼協(xié)議，明確補貼標準、額度、發(fā)放期限和停發(fā)補貼事項及違約責任等。

第三十七條　領(lǐng)取補貼期間承租公租房的，應當在入住后次月起停止向其發(fā)放租賃補貼。

第三十八條　住房保障部門(mén)應當嚴格按照國庫集中支付有關(guān)規定，將租賃補貼直接發(fā)放到保障對象銀行卡內，并積極利用公租房信息系統實(shí)現隨時(shí)查詢(xún)、公開(kāi)透明、實(shí)時(shí)監測。

第三十九條　住房保障部門(mén)應當按月或季度及時(shí)發(fā)放租賃補貼，不得推遲、延期或占用租賃補貼資金，并在每年12月25日前完成年度最后一次租賃補貼的核發(fā)。

第四十條　租賃補貼發(fā)放結果，應當及時(shí)予以公布。

第五章  運營(yíng)管理和維修維護

第四十一條　承租人應當根據合同約定，及時(shí)繳納租金和物業(yè)管理費、供暖費等房屋使用過(guò)程中發(fā)生的其他費用。承租人拖欠、拒不支付的，依合同約定處理。

承租人及家庭成員因發(fā)生重大家庭變故導致無(wú)力支付租金的，可以依照有關(guān)規定申請租金減免，各地應當制定相應的租金減免審批核準規定。

第四十二條　公租房只限承租人及共同申請人租住。承租人應當按合同約定合理使用住房，不得出借、轉租、閑置或擅自調換公租房，不得擅自對住房進(jìn)行二次裝修、改變原有使用功能、內部結構及配套設施，確需裝修的，應當取得公租房所有權人或其委托的運營(yíng)單位同意。

承租人不得將公租房用于從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或違法活動(dòng)，不得損毀、破壞房屋和配套設施。損毀、破壞房屋和配套設施的，應當負責維修或照價(jià)賠償。

第四十三條　承租公租房的期限一般為2至5年。合同期滿(mǎn)不再符合條件的，應當退出承租的住房，暫時(shí)不能退出的，給予3個(gè)月過(guò)渡期，過(guò)渡期內租金標準在合同內約定。過(guò)渡期滿(mǎn)后仍不退出的，承租人應當按合同約定承擔違約責任。

第四十四條　合同期屆滿(mǎn)后需繼續承租的，承租人應當在合同期滿(mǎn)前3個(gè)月內提出申請，經(jīng)審核仍符合條件的，準予續租，并續簽租賃合同。

未按規定提出續租申請的承租人，租賃期滿(mǎn)應當騰退公租房。

第四十五條　公租房合同期滿(mǎn)，承租人應當結清租金和房屋使用過(guò)程中產(chǎn)生的其他費用，清理私人物品，通知出租人查驗房屋并辦理退房手續。

承租人在租賃合同執行期間，可以提前退房。

第四十六條　公租房在裝修時(shí)應至少達到以下標準：滿(mǎn)足《住宅設計規范》和《住宅裝飾裝修工程施工規范》的要求，鋪設水、電、燃氣、電視、網(wǎng)絡(luò )等管線(xiàn)，科學(xué)合理設置安裝燈具、開(kāi)關(guān)、插座、地漏，安裝防盜門(mén)、室內門(mén)。地面鋪設地板或地磚；衛生間和廚房墻面鋪設墻磚，其它墻面粉刷涂料；廚房、衛生間墻面和地面按照規范標準做防水，安裝扣板吊頂，廚房設置洗滌池、案臺、爐灶及排油煙機等設施，衛生間配置便器、洗面器、換氣扇、洗衣機龍頭，并為洗浴器預留設置位置及條件。

第四十七條　公租房所有權人、管理單位或其委托的運營(yíng)單位應當委托第三方對公租房裝修進(jìn)行驗收，經(jīng)驗收合格后方可組織分配入住。

第四十八條　公租房所有權人、管理單位或其委托的運營(yíng)單位、專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)應當負責公租房及其相關(guān)配套設施的維修養護，確保公租房的正常使用。

第四十九條　政府投資公租房及其配套商業(yè)服務(wù)設施租金收入按照政府非稅收入管理的有關(guān)規定繳入同級國庫，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，專(zhuān)項用于償還公租房貸款本息及公租房的維修養護、裝修改造、設施設備改造和運營(yíng)管理等費用支出，不足部分由財政預算安排解決。

第五十條　政府購買(mǎi)公租房運營(yíng)管理服務(wù)資金在現有公租房運營(yíng)管理支出中統籌安排，按要求列入財政年度預算和中期財政規劃。

社會(huì )力量投資建設的公租房相關(guān)管理運行費用由所有權人及其委托的運營(yíng)單位承擔。

第五十一條　公租房經(jīng)營(yíng)管理單位應當完善公租房的服務(wù)設施，提供安全、衛生、方便、舒適的居住環(huán)境和社會(huì )環(huán)境。

第五十二條　在承租人雙方自愿調換的基礎上，可報請住房保障部門(mén)同意，并由其組織重新簽訂公租房租賃合同。各地應當根據實(shí)際工作需要制定具體的實(shí)施辦法，并公布實(shí)施。

第五十三條　公租房所有權人及其委托的運營(yíng)單位不得改變公租房的保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設施的規劃用途。

公租房的所有權人及其委托的運營(yíng)單位應當對承租人使用公租房的情況進(jìn)行巡查，原則上每季度不少于一次，至少每半年對轄區內公租房巡查全覆蓋。發(fā)現有違反本細則規定行為的，應當及時(shí)依法處理或向有關(guān)部門(mén)報告?！?/span>

第五十四條　住房保障部門(mén)應當加強公租房日常運營(yíng)管理和維修維護的管理，積極推行市場(chǎng)化運行，引進(jìn)社會(huì )信譽(yù)好的服務(wù)企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化的物業(yè)服務(wù)。鼓勵支持有條件的鎮積極推行政府購買(mǎi)服務(wù)，吸引企業(yè)和其他機構參與公租房運營(yíng)管理。

第六章  動(dòng)態(tài)核查與退出

第五十五條　住房保障部門(mén)應當按戶(hù)建立公租房保障管理檔案，并采取定期走訪(fǎng)、抽查等方式，及時(shí)掌握申請公租房保障家庭的人口、收入及住房變動(dòng)等有關(guān)情況。

第五十六條　已領(lǐng)取租賃住房補貼或配租公租房的保障對象，在家庭收入、人口、財產(chǎn)、住房等情況發(fā)生變動(dòng)時(shí)應當履行如實(shí)申報的義務(wù)，且應當在發(fā)生變化20日內書(shū)面告知鎮政府、社區或住房保障部門(mén)?！?/span>

鎮政府、社區可以對申報情況進(jìn)行核實(shí)，并將申報情況及核實(shí)結果報住房保障部門(mén)。

對配租公租房保障對象的鎮政府、社區應每月調查核實(shí)在家庭收入、人口、財產(chǎn)、死亡、轉租、未繳納租金、住房等不符合條件的應進(jìn)行告知和清理，并將情況及核實(shí)結果申報住房保障部門(mén)。

租住公租房的公交、環(huán)衛從業(yè)人員發(fā)生上述情況變化時(shí)，由承租人或所在單位在變化發(fā)生后20日內書(shū)面告知住房保障部門(mén)。

第五十七條　住房保障部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據定期走訪(fǎng)、日常巡查、抽查檢查、主動(dòng)申報和群眾舉報等情況對住房保障對象的有關(guān)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，及時(shí)作出延續、調整或終止住房保障的決定，并于次月起執行。

第五十八條　住房保障部門(mén)應當根據住房保障對象家庭人口、收入、住房等變化情況，調整租賃住房補貼額度或實(shí)物配租面積、租金等。對不再符合條件的，應當停止發(fā)放租賃住房補貼，或由承租人按照合同約定退回公租房?！?/span>

第五十九條　公租房承租人有下列情形之一的，出租人可與承租人解除租賃合同，承租人應當按照合同約定騰退所承租的公租房：

　?。ㄒ唬?/span>承租人購買(mǎi)、受贈或繼承其他住房不再符合保障條件的；

　?。ǘ?/span>獲得其他形式保障性住房的；

　?。ㄈ?/span>無(wú)正當理由累計6個(gè)月以上未繳納公租房租金及相關(guān)費用的；

　?。ㄋ模?/span>無(wú)正當理由連續6個(gè)月以上未在所承租的公租房?jì)染幼〉模?/span>

　?。ㄎ澹?/span>不再符合承租公租房條件不告知的或經(jīng)催告拒絕退出的；

　?。?/span>采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公租房的；

　?。ㄆ撸?/span>違反本細則第四十二條規定情形的；

　?。ò耍?/span>法律、法規、規章規定和租賃合同約定的其他情形。

承租人具有前款第三項至第八項行為的記入公租房誠信檔案，5年內不得申請公租房。

第六十條　承租人未按照合同約定退回公租房的，住房保障部門(mén)應當責令其限期退回。期滿(mǎn)后仍不騰退公租房，承租人確無(wú)其他住房的，應當按照市場(chǎng)價(jià)格繳納租金；承租人有其他住房的，公租房的所有權人或其委托的運營(yíng)單位可以向人民法院提起訴訟，強制承租人騰退公租房。

第七章  檔案管理

第六十一條　住房保障部門(mén)應當嚴格落實(shí)《中華人民共和國檔案法》《城市建設檔案管理規定》《住房保障檔案管理辦法》，負責做好本行政區域內的住房保障檔案管理工作，確保其完整、準確、安全和有效利用。

住房保障檔案應當真實(shí)完整記錄住房保障實(shí)施情況，全面客觀(guān)反映住房保障管理狀況。

第六十二條　住房保障、財政部門(mén)應當根據住房保障檔案管理工作情況，在管理機構、設施設備、管理經(jīng)費等方面，滿(mǎn)足檔案管理工作需要。

第六十三條　住房保障檔案分為住房保障對象檔案和住房保障房源檔案。紙質(zhì)檔案應當同步建立電子檔案。各類(lèi)住房保障檔案之間應當彼此關(guān)聯(lián)，相互印證。

第六十四條　住房保障對象檔案指正在輪候和已獲得保障的申請對象的檔案材料，應當包括：

　　（一）申請材料。包括申請書(shū)，申請人的基本情況、住房狀況和收入、財產(chǎn)狀況證明，誠信申報記錄等相關(guān)材料；

（二）審核材料。包括審核表，審核部門(mén)對申請人的基本情況、住房狀況和收入、財產(chǎn)狀況等審核記錄；

（三）實(shí)施保障材料。包括輪候記錄、實(shí)施保障通知書(shū)、房屋租賃合同、房屋買(mǎi)賣(mài)合同、租賃補貼協(xié)議、租賃補貼發(fā)放憑證等相關(guān)材料；

　　（四）動(dòng)態(tài)管理材料。包括對住房保障對象基本情況和住房、收入、財產(chǎn)狀況等定期或不定期的審核材料，不良信用記錄及違規行為查處材料，變更或終止保障等動(dòng)態(tài)變更材料。

第六十五條　住房保障房源檔案指已分配使用的保障性住房的檔案材料，應當包括：

　?。ㄒ唬?/span>基本情況材料。包括房屋來(lái)源和權屬證明材料，房屋地址、所屬項目或小區名稱(chēng)、保障性住房類(lèi)別、房號、戶(hù)型、面積和裝修等情況記錄材料；

　　（二）使用管理情況材料。包括房屋承租人、租賃期限、租金標準、租金收繳，房屋購置人、購置價(jià)格、產(chǎn)權份額，租售轉換、上市交易，房屋入住、退出交接手續等情況記錄材料。

第六十六條　住房保障部門(mén)應當分別按照“一戶(hù)一檔”和“一套一檔”的原則，根據《歸檔文件整理規則》（DA/T22—2000）、《城建檔案業(yè)務(wù)管理規范》（CJJ/T158-2011），分別在申請人獲得住房保障后和房屋分配使用后三個(gè)月內完成住房保障對象檔案和住房保障房源檔案的歸檔立卷。

第六十七條　住房保障對象和住房保障房源使用管理情況的動(dòng)態(tài)管理材料應當定期歸入原檔，或根據工作需要單獨立卷歸檔，并與原檔的案卷號建立對應關(guān)系，便于檢索查閱。

第六十八條　住房保障部門(mén)應當加強公租房管理信息系統建設，建立和完善公租房管理紙質(zhì)檔案和電子檔案，并應當按照相應檔案管理規定將住房保障文書(shū)檔案資料、會(huì )計檔案資料及其他具有保存價(jià)值的檔案資料及時(shí)立卷歸檔。

第六十九條　住房保障檔案管理機構應當建立檔案信息檢索與管理系統，做好檔案的接收、保管、利用、移交等情況記錄，做到保管妥善、存放有序、查閱方便。

第七十條　住房保障部門(mén)應當嚴格遵照《住房保障檔案管理辦法》，執行住房保障相關(guān)檔案的保管期限，禁止擅自銷(xiāo)毀處理檔案。

第七十一條　住房保障部門(mén)應當依法建立住房保障檔案信息公開(kāi)和查詢(xún)制度，規范公開(kāi)和查詢(xún)行為，依法保障住房保障對象的合法權益。住房保障檔案信息公開(kāi)、利用和查詢(xún)中涉及國家秘密、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的，應當嚴格執行法律法規的保密規定。查詢(xún)、利用所獲得的檔案信息不得對外泄露或散布，不得不正當使用，不得損害住房保障對象的合法權益。

第八章  法律責任

　　第七十二條　申請人存在隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請公租房保障的，住房保障部門(mén)不予受理，給予警告，并記入公租房管理檔案。

第七十三條　對以欺騙等不正當手段，通過(guò)審核獲得公租房保障資格的，取消其保障資格，并記入公租房管理檔案；對已經(jīng)獲得公租房保障的，責令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼，或責令限期退出實(shí)物配租的公租房并按市場(chǎng)價(jià)格補交以往租金。逾期不退回的，可以依法申請人民法院強制執行，承租人自退回公租房之日起5年內不得再次申請公租房。

第七十四條　住房保障部門(mén)和有關(guān)部門(mén)及其工作人員或呼中區人民政府確定的實(shí)施機構的工作人員，在公租房保障管理工作中不履行本細則規定的職責，或濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由人民政府、上級有關(guān)部門(mén)或監察部門(mén)依據職權責令改正，并對主管負責人和其他直接責任人依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！　?/span>

第七十五條　公租房經(jīng)營(yíng)管理單位或其委托的專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本細則規定，在租賃合同存續期間不執行政府規定的公租房租金標準，不按合同約定的租金標準收繳租金或不按規定出租公租房的，由住房保障部門(mén)會(huì )同價(jià)格主管部門(mén)依法查處，并應當責令其限期整改，退回租金差價(jià)或收回住房。 

第七十六條　公租房的所有權人及其委托的運營(yíng)單位違反本細則，有下列行為之一的，由呼中區住房保障部門(mén)責令限期改正，并可處以3萬(wàn)元以下罰款：

（一）向不符合條件的對象出租公租房的；

（二）未履行公租房及其配套設施維修養護義務(wù)的；

（三）改變公租房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設施的規劃用途的。

公租房的所有權人為行政機關(guān)的，按照本細則第七十四條處理。

第七十七條　用人單位出具虛假證明協(xié)助申請公租房的，由住房保障等有關(guān)部門(mén)依法予以處理。

第七十八條　房地產(chǎn)中介機構不得接受承租人委托為其代理轉讓、出租或轉租公租房。違反此規定的，由住房保障部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)依照相關(guān)規定予以處理。

第七十九條　任何單位和個(gè)人有權對違反本細則規定的行為進(jìn)行舉報、投訴，住房保障部門(mén)接到舉報、投訴應當依法及時(shí)核實(shí)、處理。

第九章  附　　則

　　第八十條　本細則自發(fā)布之日起施行。

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