一、背景情況

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規范發(fā)展的若干意見(jiàn)》，加快提升我省縣域學(xué)前教育普及普惠水平，全面推進(jìn)我區學(xué)前教育高質(zhì)量均衡發(fā)展，據教育部《關(guān)于印發(fā)〈縣域學(xué)前教育普及普惠督導評估辦法〉的通知》（教督〔2020〕1號）和《黑龍江省縣域學(xué)前教育普及普惠督導評估工作方案》精神，我區制定了《呼中區學(xué)前教育普及普惠建設規劃》（呼政發(fā)〔2023〕23號）文件。

二、主要內容

《規劃》主要分為指導思想、現狀分析、發(fā)展目標、主要工作任務(wù)及措施、工作舉措等部分，具體內容概括如下：

（一）明確了學(xué)前教育普及普惠工作的發(fā)展目標。

(1)根據黑龍江省幼兒園分類(lèi)建設指南中基礎建設和質(zhì)量建設標準進(jìn)行幼兒園升級建設，呼中區幼兒園爭創(chuàng )省級示范性幼兒園，智慧型幼兒園。

(2)提升“托幼一體化”建設，2023年新增托育床位共32個(gè)，進(jìn)行0-3歲早期幼兒教育的研究。建立科學(xué)合理的乳托班作息制度，探索創(chuàng )設家庭化、生活化、情景化、游戲化的教育環(huán)境。

(3)通過(guò)地委書(shū)記進(jìn)校園招聘高校畢業(yè)生“人才引進(jìn)”計劃，逐年招聘補充教師缺口，充實(shí)幼教隊伍，建立專(zhuān)業(yè)育嬰師隊伍。

(4)開(kāi)啟AR助教項目，以科技助力教育，引進(jìn)具備強大語(yǔ)音交互功能，能夠根據幼兒指令相應操作，回答各種問(wèn)題、互動(dòng)游戲、簡(jiǎn)易編程以及覆蓋早教資源等功能的智能機器人當“小助教”，讓孩子們從小接觸人工智能，發(fā)展邏輯性思維，從而適應全新時(shí)代的發(fā)展。

(5)以教科研為引領(lǐng)，深化教育教學(xué)改革，在“五大領(lǐng)域”課程基礎上，將藝術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng )新的課程延伸，努力打造“藝術(shù)教育”品牌。同時(shí)，開(kāi)展“體驗式”實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。

(6)持續改善辦園環(huán)境，為教師和幼兒營(yíng)造良好的生活和辦公環(huán)境。持續推廣“安吉游戲”實(shí)施工作，建設AR助教綜合功能室。

(7)積極開(kāi)展“數字化幼兒園”的建設與研究，努力將信息化手段廣泛運用到幼兒的教育活動(dòng)和教師辦公之中。

(8)重視家園共育，完善“五位一體”的模式，形成家園合力促進(jìn)幼兒和諧發(fā)展。利用園所公眾號、視頻號發(fā)布園所信息、活動(dòng)展播、日常教學(xué)分享，讓家長(cháng)直觀(guān)了解幼兒在園學(xué)習與生活情況。

(9)繼續發(fā)揮衛生保健的示范和引領(lǐng)作用，促進(jìn)幼兒健康快樂(lè )成長(cháng)。

（二）明確了學(xué)前教育普及普惠工作的主要任務(wù)。

1.完成普及普惠水平3個(gè)指標，即學(xué)前三年毛入園率達到90%以上、普惠性幼兒園覆蓋率達到100%、公辦園在園幼兒占比達到100%。

2.完成政府保障情況的10條指標和標準

（1）黨的領(lǐng)導堅強有力。全面加強對學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導，在幼兒園內實(shí)現黨的組織和黨的工作全覆蓋。

（2）政府主體責任落實(shí)。加強對學(xué)前教育事業(yè)領(lǐng)導，落實(shí)發(fā)展學(xué)前教育的主體責任。

（3）發(fā)展規劃科學(xué)合理。制定幼兒園布局規劃，把普惠性幼兒園建設納入城鄉公共管理和公共服務(wù)設施統一規劃。

（4）學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )基本完善。每個(gè)鄉鎮原則上至少有1所公辦中心園。

（5）小區配套幼兒園管理規范。落實(shí)相關(guān)文件要求，小區配套幼兒園與首期建設的居民住宅區同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用；現有小區配套幼兒園由當地政府統籌安排按照“應公辦盡公辦”的原則，辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，且運轉良好。

（6）財政投入到位。落實(shí)省定公辦園生均財政撥款標準或生均公用經(jīng)費標準，確保學(xué)前教育階段按在園幼兒數平均的一般公用預算教育支出實(shí)現逐年只增不減；落實(shí)省定普惠性民辦園認定標準、補助標準及扶持政策。

（7）收費合理。落實(shí)公辦幼兒園收費標準和普惠性民辦園收費辦法；幼兒園收費標準根據社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平動(dòng)態(tài)調整；各類(lèi)幼兒園無(wú)不合理收費。

（8）教師工資待遇有保障。落實(shí)公辦園教師工資待遇保障政策，確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放、同工同酬。沒(méi)有拖欠教師工資的現象。

（9）安全風(fēng)險防控機制健全。落實(shí)教育、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、住房城鄉建設、衛生健康、市場(chǎng)監管、應急管理等部門(mén)對幼兒園園所、食品、衛生、消防等各方面的安全監管責任。

（10）監管制度比較完善。對民辦幼兒園審批嚴格執行“先證后照”制度，完善年檢制度；落實(shí)幼兒園基本信息備案及公示制度；建立3至5年一輪覆蓋所有幼兒園的辦園行為督導評估制度；幼兒園責任督學(xué)掛牌督導制度落實(shí)到位；全面完成無(wú)證園治理工作。

三、工作舉措

1.加強領(lǐng)導。區教育局普教科抓好學(xué)前教育普及普惠工作的組織推進(jìn)與協(xié)調。區幼兒園也要建立相應的組織機構，明確一把手為第一責任人，切實(shí)抓好學(xué)前教育普及普惠工作。

2.明確責任。幼兒園是學(xué)前教育普及普惠工作的主體，要按照《黑龍江省縣域學(xué)前教育普及普惠督導評估標準》和《黑龍江省縣域學(xué)前教育普及普惠督導評估指標體系》明確任務(wù)、細化分工、落實(shí)責任，切實(shí)抓好整改完善工作，提升辦園品質(zhì)。

3.形成合力。學(xué)前教育普及普惠工作是一項系統工程，形成強大的創(chuàng )建合力。教育局各科室、區幼兒園既要各負其責，又要密切配合，做到齊抓共管，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，全員參與，上下協(xié)調，分項實(shí)施，整體推進(jìn)。

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