各鎮及相關(guān)單位：

現將《呼中區加強基層消防安全治理工作實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請結合文件要求，認真貫徹落實(shí)。

呼中區人民政府辦公室

2023年9月18日

呼中區加強基層消防安全治理工作實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步加強鎮、林場(chǎng)的火災防控工作，全面推進(jìn)基層消防力量建設，強化全區城鎮消防安全體系建設，統籌推進(jìn)城鎮消防安全治理，夯實(shí)火災防控基礎，減少和降低群眾身邊火災事故危害，鞏固提升全區火災防控水平，依據《中華人民共和國消防法》《黑龍江省消防條例》《關(guān)于印發(fā)<黑龍江省基層治理領(lǐng)導小組2023年工作要點(diǎn)>的通知》（黑基治辦〔2023〕2號）《全省消防救援隊伍年工作要點(diǎn)》《大興安嶺地區加強基層消防安全治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（署辦規〔2023〕11號）等法律法規和相關(guān)文件，結合工作實(shí)際，特制訂此實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述，堅持人民至上、生命至上，統籌發(fā)展和安全，切實(shí)打通消防安全治理“最后一公里”，形成“職責明晰、各司其職、各負其責、齊抓共管”的工作格局，為人民群眾安居樂(lè )業(yè)、經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展和社會(huì )和諧穩定提供安全保障。

（二）工作目標

實(shí)現基層消防治理制度化、體系化，明確基層消防工作職責，確?；鶎臃罍缁鸸ぷ饔腥俗?、有人管。2023年10月份之前，全區4個(gè)鎮和6個(gè)林場(chǎng)全部完成“一隊一站”建設任務(wù)，并實(shí)體化運行。

二、健全基層消防安全治理體系

（一）健全基層消防安全組織。鎮、林場(chǎng)設立專(zhuān)門(mén)辦公室，掛牌成立消防工作站；林場(chǎng)與鎮在同一行政區域，可以只在鎮設立消防工作站。

（二）充實(shí)基層消防工作人員。鎮、林場(chǎng)消防工作站站長(cháng)由主管安全副職擔任，至少配備2名專(zhuān)兼職工作人員擔任消防監督員或消防宣傳員，也可采取消防文員派駐等多種方式，林場(chǎng)與鎮在同一行政區域的，消防工作站要配備副站長(cháng)，由林場(chǎng)主管安全副職擔任。通過(guò)委托方式明確承擔消防安全檢查指導和消防宣傳事項。社區由居民委員會(huì )主要負責人擔任消防安全管理人。

（三）壯大多種形式消防隊伍。重點(diǎn)鎮建立專(zhuān)職消防隊，與鎮不在同一行政區域的林場(chǎng)和非重點(diǎn)城鎮建立志愿消防隊，要保證鎮消防隊和林場(chǎng)消防隊有固定的業(yè)務(wù)用房、車(chē)庫、人員、裝備器材和固定加水點(diǎn)，至少配備一臺消防水罐車(chē)；社區建立義務(wù)消防隊，義務(wù)消防隊可以利用農用車(chē)改造簡(jiǎn)易水罐車(chē)，配備手抬機動(dòng)泵、水槍、水帶等基本滅火器材。消防救援隊伍要與多種形式消防隊建立聯(lián)勤聯(lián)訓、聯(lián)戰聯(lián)調機制，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和拉動(dòng)演練，發(fā)生火災及時(shí)調動(dòng)，確?？焖偬幹贸跗鸹馂?。

三、夯實(shí)基層消防安全治理責任

（一）明確鎮、林場(chǎng)職責。制定消防安全制度，落實(shí)消防安全措施；部署消防安全整治，組織開(kāi)展消防安全檢查，督促整改火災隱患；指導社區、場(chǎng)站開(kāi)展群眾性的消防工作，因地制宜落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求，加強消防宣傳和應急疏散演練。

（二）明確鎮、林場(chǎng)消防工作站職責。貫徹執行消防工作方針政策、法律法規、規章和相關(guān)文件，分析研判行政區域內消防安全形勢，履行鎮的消防安全治理職能。對行政區域內的消防安全工作實(shí)施管理、檢查、指導，督促社區、場(chǎng)站開(kāi)展消防工作，組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項治理和經(jīng)常性的消防安全檢查巡查，督促消除火災隱患。

（三）明確社區、場(chǎng)站職責。建立健全消防安全制度，完善消防組織建設，制定并落實(shí)防火安全公約；開(kāi)展消防檢查、消防宣傳，組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及網(wǎng)格員、樓長(cháng)等基層力量開(kāi)展消防巡查及宣傳；深化鄰里守望、多戶(hù)聯(lián)防等群防群治工作，加強孤寡老人、留守兒童、失能、殘障等群體的消防安全監護；組建義務(wù)消防隊、微型消防站，定期開(kāi)展消防演練，組織初期火災撲救。實(shí)行物業(yè)管理的社區，物業(yè)服務(wù)單位應當協(xié)助社區居委會(huì )開(kāi)展社區消防工作。

四、強化基層消防安全治理措施

（一）強化消防檢查巡查。各鎮政府應統籌協(xié)調轄區消防檢查巡查工作。鎮、林場(chǎng)主要領(lǐng)導每季度至少開(kāi)展一次消防檢查。鎮、林場(chǎng)消防工作站應每月制定檢查計劃，并開(kāi)展檢查。社區、場(chǎng)站應組織轄區具體人員每日開(kāi)展消防巡查，巡查內容由鎮確定。社區主要負責人每半月至少核查一次巡查情況，每月至少開(kāi)展一次消防檢查。

（二）強化隱患跟蹤整改。對發(fā)現的火災隱患和消防違法行為，檢查巡查人員應跟蹤督促整改，涉及違法行為的，由鎮、林場(chǎng)消防工作站及時(shí)上報消防部門(mén)依法處理。

（三）強化弱勢群體看護。社區、場(chǎng)站應掌握轄區內孤寡老人、留守兒童、失能、殘障等重點(diǎn)群體情況并進(jìn)行登記，督促家庭加強對重點(diǎn)群體的看護，用好聯(lián)網(wǎng)型感煙報警探測器，建立鄰里守望（照看）機制或制度。鎮、林場(chǎng)應建立重點(diǎn)群體臺賬，定期核查，督促加強管理。

（四）強化消防宣傳教育。鎮、林場(chǎng)、社區應定期發(fā)布消防安全提示，公布火災警示案例，引導人民群眾積極參與基層消防安全治理工作，鼓勵群眾通過(guò)多種形式舉報火災隱患和線(xiàn)索。

五、加強基層消防安全治理保障

（一）加強基礎保障。鎮、林場(chǎng)要將消防安全治理工作列入重要議事日程，給予必要的經(jīng)費、物資保障。消防安全委員會(huì )辦公室應獨立設置辦公場(chǎng)所，確無(wú)條件的可以合署辦公，但應有滿(mǎn)足人員需求的辦公設施。

（二）加強培訓保障。鎮、林場(chǎng)要定期組織基層消防工作人員開(kāi)展消防培訓活動(dòng)，提升人員能力素質(zhì)。屬地消防救援大隊要定期指導幫扶，宣貫消防法律法規政策，講授消防業(yè)務(wù)知識，提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐。

（三）加強考評保障。區政府組織對鎮、林場(chǎng)、社區基層治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行評估。區安委會(huì )已將基層消防安全治理工作列為年度消防工作考核內容，對因基層消防安全治理工作不落實(shí)發(fā)生火災事故的，依法依規追究有關(guān)單位及人員責任。

解讀文件鏈接：http://m.dxcmab.com/huzhong/c100419/202309/c13_259661.shtml

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