一、文件出臺的背景依據、目的意義

呼中區地域廣闊，各鄉鎮、林場(chǎng)距離消防救援隊伍所在地較遠，單純依托消防救援隊伍做好本轄區防、滅火工作，難度很大。為加強鄉鎮及農村的火災防控工作，切實(shí)打通火災防控“最后一公里”，減少和降低群眾身邊火災事故危害，鞏固提升全區火災防控水平，依據《中華人民共和國消防法》《黑龍江省消防條例》《黑龍江省基層治理領(lǐng)導小組2023年工作要點(diǎn)》《全省消防救援隊伍2023年工作要點(diǎn)》等法律法規和相關(guān)文件，制定出臺《呼中區加強基層消防安全治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》。

二、主要內容

《實(shí)施意見(jiàn)》共包括總體要求、健全基層消防安全治理體系、夯實(shí)基層消防安全治理責任、強化基層消防安全治理措施、加強基層消防安全治理保障五個(gè)部分，具體為：

1.工作目標。2023年10月份之前，全區4個(gè)鄉鎮和不在鄉鎮行政區域內的林場(chǎng)全部完成“一隊一站”建設任務(wù)，并實(shí)體化運行。

2.健全基層消防安全組織。鄉鎮、林場(chǎng)設立專(zhuān)門(mén)辦公室，掛牌成立消防工作站；林場(chǎng)與鄉鎮在同一行政區域，可以只在鄉鎮設立消防工作站。

3.充實(shí)基層消防工作人員。鄉鎮、林場(chǎng)消防工作站站長(cháng)由主管安全副職擔任，至少配備2名專(zhuān)兼職工作人員承擔消防監督檢查和消防宣傳任務(wù)，也可采取消防文員派駐等多種方式，林場(chǎng)與鄉鎮在同一行政區域的，消防工作站站長(cháng)由鄉鎮主管安全副職擔任，另要設置副站長(cháng)，副站長(cháng)由林場(chǎng)主管安全副職擔任。

4.壯大多種形式消防隊伍。重點(diǎn)鎮建立專(zhuān)職消防隊，與鄉鎮不在同一行政區域的林場(chǎng)和非重點(diǎn)鄉鎮建立志愿消防隊，要保證鄉鎮消防隊和林場(chǎng)消防隊有固定的業(yè)務(wù)用房、車(chē)庫、人員、裝備器材和固定加水點(diǎn)，至少配備一臺消防水罐車(chē)；村屯建立義務(wù)消防隊，義務(wù)消防隊可以利用農用車(chē)改造簡(jiǎn)易水罐車(chē)，配備手抬機動(dòng)泵、水槍、水帶等基本滅火器材。

5.強化消防檢查巡查。區政府統籌協(xié)調轄區消防檢查巡查工作。鄉鎮、林場(chǎng)主要領(lǐng)導每季度至少開(kāi)展一次消防檢查。鄉鎮、林場(chǎng)消防工作站應每月制定檢查計劃，并開(kāi)展檢查。社區、場(chǎng)站應組織轄區具體人員每日開(kāi)展消防巡查，巡查內容由鄉鎮、林場(chǎng)確定。社區主要負責人每半月至少核查一次巡查情況，每月至少開(kāi)展一次消防檢查。

6.強化隱患跟蹤整改。對發(fā)現的火災隱患和消防違法行為，應跟蹤督促整改，涉及違法行為的，由鄉鎮、林場(chǎng)消防工作站及時(shí)上報消防部門(mén)依法處理。

7.強化弱勢群體看護。社區、林場(chǎng)應掌握轄區內孤寡老人、留守兒童、失能、殘障等重點(diǎn)群體情況并進(jìn)行登記，督促家庭加強對重點(diǎn)群體的看護，用好聯(lián)網(wǎng)型感煙報警探測器，建立鄰里守望（照看）機制或制度。

8.強化消防宣傳教育。鄉鎮街道、林場(chǎng)、社區應定期發(fā)布消防安全提示，公布火災警示案例，引導人民群眾積極參與基層消防安全治理工作，鼓勵群眾通過(guò)多種形式舉報火災隱患和線(xiàn)索。

9.加強基礎保障。鄉鎮、林場(chǎng)要將消防安全治理工作列入重要議事日程，給予必要的經(jīng)費、物資保障。消防工作站辦公室應獨立設置辦公場(chǎng)所，確無(wú)條件的可以合署辦公，但應有滿(mǎn)足人員需求的辦公設施。

10.加強培訓保障。鄉鎮、林場(chǎng)要定期組織基層消防工作人員開(kāi)展消防培訓活動(dòng)，提升人員能力素質(zhì)。屬地消防救援大隊要定期指導幫扶，宣貫消防法律法規政策，講授消防業(yè)務(wù)知識，提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐。

11.加強考評保障。區政府組織對鄉鎮、林場(chǎng)、社區基層治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行評估。行署安委會(huì )已將基層消防安全治理工作列為年度消防工作考核內容，對因基層消防安全治理工作不落實(shí)發(fā)生火災事故的，依法依規追究有關(guān)單位及人員責任。

三、文件執行范圍

各鄉鎮人民政府、林場(chǎng)、中省直有關(guān)單位

規范性文件地址鏈接：http://m.dxcmab.com/huzhong/c100417/202309/c13_259658.shtml

意見(jiàn)征集鏈接：http://m.dxcmab.com/huzhong/c100403/hd_zj_result.shtml?id=31f9fa31d9a442ff8a6c2127cc09d057